在持续的压力之下，欧盟委员会最终对原定于2035年全面禁止燃油车的计划作出重大调整。新规明确，自2035年起，汽车制造商的新车车队二氧化碳排放量只需比基准年下降90%，不再要求100%零排放。这意味着混合动力汽车、传统燃油车，以及配备汽油发电机的增程式电动车在2035年后仍可能合法上路。对于长期被严格排放法规束缚的汽车制造商而言，这无疑提供了喘息的机会。这一政策调整在汽车行业内部引起了不小的争议，德国汽车工业协会（VDA）对这一决定提出了尖锐批评，认为政策表面宽松，实际上仍存在诸多障碍。

根据新规，虽然燃油车可以存在，但汽车制造商必须通过其他手段对剩余排放进行补偿。具体方式包括在车辆生产中使用欧盟本地生产的低碳“绿色钢材”，或者采用二氧化碳中和的合成燃料（E-Fuels）。这意味着，企业在延续内燃机技术的仍需探索创新的低碳解决方案，确保整体排放目标达成。对于依赖燃油技术的企业而言，这既是机会也是挑战，它们需要在保持市场竞争力的兼顾环保要求，实现生产方式和技术路线的优化升级。

欧盟委员会的调整显然是对汽车行业及德国、意大利等成员国压力的回应。德国总理弗里德里希·默茨曾致信欧盟委员会主席冯德莱恩，呼吁允许高效内燃机存在，但并未明确技术定义。如果这一提案最终获得欧盟成员国和欧洲议会批准，将成为过去五年来欧盟气候政策中最显著的一次逆转，也标志着欧盟在环境目标与工业现实之间做出重要妥协。

欧盟并未放弃对电动车产业的支持。委员会提出，将在计算车企车队排放时，为在欧洲生产的小型电动车设立新的优惠类别，同时对企业和租车公司提出电动车使用配额要求，以确保电动车市场仍能获得政策推动。欧盟还计划扶持本土电池工厂及相关原材料供应链建设，强化在全球电动车产业链中的竞争力。这表明，即便燃油车政策放宽，电动车发展仍是欧盟未来战略的核心支撑。

德国汽车工业协会对新规表达了不满。VDA主席希尔德加德·穆勒指出，欧盟所谓的技术开放性“停留在口头上”，实际政策仍设置了诸多障碍，可能在执行中难以发挥预期效果。她表示，虽然燃油车获得了延续机会，但在国际竞争日益激烈的背景下，这一政策调整对欧洲汽车产业、经济增长及就业而言，并非利好消息。穆勒的直言反映了欧洲汽车工业在新能源转型过程中面临的焦虑与压力。

政策放宽的直接原因在于电动车市场增长不及预期。尽管电动车销量持续提升，但在欧洲范围内仍难以满足原有减排目标。批评者警告，如果企业因此放缓电动车研发，将在与中国等国家竞争中失去优势。混动和增程车型的续命虽然缓解了短期生产压力，但长期来看，欧洲汽车工业仍需在燃油技术与电动车发展之间找到平衡，才能确保在全球市场保持竞争力。

综合来看，欧盟对2035燃油车禁令的调整，是一次充满妥协的政策变动。燃油混动车型及增程式电动车获得合法生存空间，为汽车企业提供了短期缓冲，但政策仍要求降低整体排放水平并推动新能源发展。欧洲汽车工业将在这一政策框架下，一方面探索低碳内燃机技术，另一方面加快电动车技术研发和供应链建设。此次政策调整不仅体现了欧盟在绿色转型与工业现实之间的务实考量，也标志着欧洲汽车产业发展路径的新起点。