2025年4月27日，国务院新闻办公室召开了新闻发布会，商务部副部长盛秋平以及来自财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局等部门的负责人齐聚一堂，共同介绍了优化离境退税政策并扩大入境消费的相关新措施。此次政策发布会为我们进一步理解如何通过政策创新推动中国旅游业和购物业的双重增长提供了重要的视角。

近年来，随着全球疫情逐步得到控制，旅游业的复苏呈现出积极的趋势。特别是中国的入境旅游市场，近年来持续升温。根据官方统计数据，2024年中国接待的入境游客总数突破了1.3亿人次，较前一年增长超过60%。在这庞大游客群体中，购物无疑成为了游客旅行体验的重要一环。与此中国近年来逐步推出的离境退税政策也成为了游客选择中国作为旅游目的地的一大亮点。

离境退税政策的意义与挑战

离境退税政策不仅仅是一个简单的税收退还措施，它更是吸引国际游客、提升中国旅游购物市场竞争力的关键因素。政策的初衷是为了促进境外游客在中国的购物消费，让他们在享受高质量购物体验的还能通过退税获得实实在在的优惠。随着这一政策的逐步推广，越来越多的境外游客选择将中国作为购物和旅游的目的地。

尽管离境退税政策已取得一定成果，但在市场规模、政策覆盖面、退税便捷性等方面，仍存在提升的空间。正因如此，国务院此次发布的新政策，旨在进一步推动离境退税政策的发展和完善，为国际游客提供更加高效便捷的购物体验，并通过购物促进文化交流，带动中国特色商品走向世界。

扩大退税商店覆盖范围

本次政策的重要举措之一就是扩大离境退税商店的覆盖面。为进一步提升退税政策的效果，文化和旅游部提出要鼓励并引导更多旅游景区、度假区、文化和博物馆等境外游客集聚区域的特色文化产品店铺备案成为离境退税商店。这不仅有助于推动商家参与其中，还能更好地满足游客在旅行过程中对购物退税的需求。

在此基础上，相关部门将推动“即买即退”集中退付点的布局，让游客能够在购物的方便快捷地完成退税手续。这一举措将有效缩短游客购物与退税之间的距离，提升游客的购物体验，同时也能通过优化服务增强中国作为全球购物目的地的吸引力。

优化购物商品与服务供给

除了扩大退税商店的覆盖面，政策还特别强调了优化退税商品和服务供给的必要性。文化和旅游部将加强对各大商铺和商家的引导，特别是在“非遗”商品、文化创意产品、特色手工艺品、国货“潮品”等方面，推动商家选择和推广符合市场需求的优质商品。通过加强对特色商品的推介，确保游客在购物时能够购买到具有文化价值的商品。

与此购物区域的布局和动线设计也将得到进一步优化，以提升游客的购物体验。例如，商店的陈列设计、退税流程的安排等都会被调整和优化，使游客能够更加顺畅地进行购物和退税。这些优化措施不仅能增强游客的消费体验，还能进一步推动中国传统文化与现代产品的结合，提升“中国制造”和“中国创造”的全球竞争力。

强化政策宣传与推广

离境退税政策的成功实施离不开强有力的宣传工作。文化和旅游部表示，今后将通过驻外文化和旅游机构、旅行社、在线旅游平台等多个渠道，广泛宣传这一政策，让更多境外游客了解并利用这一优惠政策。部门还将支持在游客集散中心、星级酒店等境外游客集聚区域，开展离境退税政策的宣传推介活动。

这种宣传推广不仅仅局限于退税政策本身，还包括中国丰富的旅游资源和优质商品的展示。通过全方位的宣传，境外游客将能够更好地理解中国文化和产品，进而提升他们来华旅游的兴趣与参与度。

完善退税服务机制

在提升购物体验的文化和旅游部还特别强调了优化退税服务的必要性。为了保证游客能够顺利享受退税服务，相关部门将加大对导游、领队等从业人员的业务培训力度，确保他们能够提供专业的退税咨询与服务。与支付便利化相关的措施也将进一步加强，通过加强跨部门协作与信息共享，推动支付、退税流程的便捷化。

这些措施不仅有助于提升游客的整体购物体验，还能通过系统化的服务优化，为中国旅游业的发展奠定坚实基础。

国务院此次发布的优化离境退税政策的新举措，旨在通过扩大退税商店的覆盖面、优化商品和服务供给、加强政策宣传、完善退税服务机制等一系列措施，推动中国入境旅游与购物的双向增长。这不仅能够增强中国旅游业的吸引力，还将进一步推动中国特色商品在国际市场的影响力。随着这些政策的落实，未来我们有理由相信，中国将成为全球游客购物的首选目的地，进一步促进中外文化的交流与融合。